涉及统方,两家三甲医院主任被判刑

近日,安徽省安庆市纪检监医院干部受贿案结果。

怀宁县人民法院对安徽医院信息中心原副主任徐红兵受贿罪一案作出一审判决,以受贿罪判处徐红兵有期徒刑八年,并处罚金人民币四十万元;以受贿罪判处安徽医院基建办原副主任杨炼有期徒刑十年三个月,并处罚金人民币五十一万元。

同日被查,同日被判,两人受贿一案,医院统方数据下的腐败问题再次拉出水面。

“统方”背后的利益输送

去年8月,中央纪委国家监委曾发布一则名为《医疗领域腐败和不正之风丨斩断统方数据利益链》的动画宣传片,详细介绍了医疗机构“统方”背后的利益链条。

据介绍,“统方”指的医生处方用药或耗材使用量的数据统计,而“非法统方”就是以回扣为目的,医院处方以及高价值耗材统计信息的违法违纪行为。

央广网在《中纪委“剑指”统方利益链斩断“带金销售”关键环节》一文中分析指出,“统方”原本是为了让有关部门监测排名靠前的重点药品耗材的使用情况,便于发现异常增长等现象。但这些数据一旦落入医药企业手中,就会被改作他用。

根据统方数据,药厂可以获取某一名医生具体的开药数量。掌握这些数据后,医药公司的销售人员一方面可以明确自己和“友商”产品在院内的使用情况,以便在推广药品时能够精准调整营销对策;另一方面,统方数据也是医药公司给医生返还回扣的数据基础,这一过程中,统方就是药厂向医生输送回扣的“计量工具”。

作为离数据资产最近的人,信息科负责人逐渐成了药械公司“围猎”的对象。医院信息系统的逐渐优化,信息科管理者利用职务便利,非法收集并售卖统方数据的案件也逐渐浮出水面。

以“统方”为关键词筛选,中国裁判文书网共有45起相关案件,最早可追溯至医院信息中心的一起案件。医院信息中心工作的陈刚利用职务之便,向医药营销人员提供统方数据,受贿元。

年12月至年10月,邵凤妹在担任医药代表期间,为了得医院信息科副科长周某违规向其提供相关药品的统方数据,先后23次向周某行贿人民币共计11.5万元。

随着医疗信息化建设的加速推进,医院的统方数据更加丰富。医院信息科因提供统方受贿的金额也在被不断“推高”。中纪委曾医院信息设备科原副科长谢雪峰一案作为“统方”受贿的典型案例。其在—年的11年间,凭借出卖统方数据,收到款项笔,共计35.17万元。

“统方”反腐已见清风

统方数据为什么这么值钱?业内人士表示,拥有统方数据,医药公司一方面可以明确掌握自己和竞争对手的产品在院内终端的使用情况,这些信息不医院、哪些科室,甚至可以具体“锁定”某个临床医生,以便在营销药品时能够精准“盯紧”推广目标;另一方面,统方数据也是医药公司给医生返还回扣的数据基础。

正因如此,统方对药品销售商来说十分重要,统方数据也被医药代表视作珍宝,一些不合规的医药代表会以统方为根据,医院的医生提供一定的药品返点,以保证自己负责药品的销量。

据了解,在过去,医药医院统方数据可谓“千方百计”,通常从医生医嘱、药房统计、护士统方、医院信息科切入,如果以上方法行不通,还可以通过医院系统的方式获取统方。

从中不难感受到,在“统方”的利益链条中,药剂科、信息科等“关键岗位”,正是距离这些数据最近的地方,通过将统方数据卖给医药公司,医药公司又拿着数据有针对性地行贿医生,从而让医疗系统部分工作人员大发横财。

事实上,自年《医院信息系统药品、高值耗材统计功能管理的通知》印发以来,反统方行动不断升级。国家卫生监管部门明确要求,各级卫生行政部门和各类医疗机构医院信息系统药品、高值耗材统计功能管理,严格“统方”权限和审批程序,未经批准不得“统方”,严禁为商业目的“统方”。

年12月,原国家卫计委与国家中医药管理局就联合印发《关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》(简称“九不准”),其中明确提出:不准为商业目的统方。

年11月,《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》(简称《九项准则》)发布,《九项准则》也明确提出,严禁以商业目的进行统方。

此外,最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》也对以商业目的进行“统方”做出明文禁止。

为了防止卖“统方”数据事件的发生,医院和监管部门也不断加大监控力度,加强“反统方”工作,医院防统方系统。

由此可见,近年来的严打正是为了堵住过去制度上的漏洞。医药反腐不再只是针对院长、主任,而是要推进到更多细分领域。

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