商丘两会丨政府工作报告解读,5年后商

市四届人大一次会议以来,面对复杂多变的经济形势和繁重的发展任务,在省委、省政府和市委的正确领导下,全市上下牢固树立和落实新发展理念,坚持“持续求进、好中求快”的工作总基调,着力稳增长、调结构、促改革、扩开放、控风险、惠民生,经济社会保持了又好又快发展的良好态势。

过去五年主要经济数据回头看

●年,全市生产总值达到亿元,增速跃居全省第3位,年均增长9.6%

●一般公共预算收入亿元,总量较年翻了一番

●规模以上工业增加值亿元,增速居全省第3位

●固定资产投资亿元,较年翻了一番

●社会消费品零售总额亿元,较年翻了一番,增速跃居全省第1位

●城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长9.8%和11%,高于经济增长速度

●节能减排完成省定目标任务

过去五年:真抓实干亮点多

1经济社会加快发展综合实力不断增强以提高经济发展质量和效益为目标,加快转变发展方式,经济保持平稳较快发展。2转型升级步伐加快现代产业体系不断完善工业转型升级取得新突破农业产业化加快推进现代服务业快速发展3发展基础持续巩固城乡面貌不断改观坚持抓重点、补短板,五年累计完成固定资产投资亿元,年均增长19.2%。01

交通优势更加彰显

◆郑徐高铁建成通车,商合杭高铁开工;商周高速二期,郑民、商登高速通车,连霍高速商丘段改扩建工程加速推进,国道和完成改造,五年新增高速公路公里,新建、改扩建国省道公里、农村公路公里,高等级公路网密度位居全省第一。

02

城市基础设施不断完善

◆新建供水管网90多公里,公共供水覆盖面逐年扩大。累计铺设供热管网多公里,实际供热面积万平方米,2×35万千瓦热电联产项目进展顺利。中心城区新建污水处理厂3座,污水处理能力33万吨。

03

能源保障水平进一步提升

◆新建各类输变电站座,架设供电线路.5公里,供电能力进一步增强。建成西气东输豫东支线,累计铺设天然气管道多公里。

04

水利基础设施不断完善

◆完成了三义寨引黄灌区续建配套与节水改造工程、黄河故道水库除险加固、中小河流治理等水利工程项目建设,水资源保障能力不断提升。

06

信息支撑能力显著增强

◆建成首个云计算大数据中心和全国百万级“全光网城市”,被评为年度“宽带中国”示范城市。

07

新型城镇化进程不断加快

◆全市城镇化率达到40%,五年提高8.5个百分点。中心城区功能不断完善,五年完成基础设施投资亿元,新建、改造道路余条,打通断头路32条。

◆疏浚内河河道多公里,实现了河道全部贯通,黑臭水体得到初步治理。

◆完成了两个火车站广场升级改造,日月湖景区、汉梁文化公园一期、华夏游乐园等大型公园建成开放,建成一批廊道绿化和街头绿地,五年新增城市绿地万平方米。

◆新建公厕座、垃圾中转站47座、环卫工人服务站19座;购置各类环卫设备1多台,主次干道机械化清扫率达到%。

◆新增公交线路58条,投放新能源公交车辆、公共自行车辆。

◆大棚户区改造步伐加快,年争取国家棚改计划11.9万套,到位国家财政补助资金9.6亿元。

◆勇夺全国双拥模范城七连冠,成功创建国家森林城市;顺利通过省级卫生城复核,成功创建省级文明城;永城、睢县、夏邑成功创建国家园林城。

◆中心城区常住人口超过万人,永城达到55万人,夏邑、虞城超过30万人;建制镇发展到84个,15个镇跻身全国重点镇,6个镇被列为省级经济发达镇行政管理体制改革试点。扎实开展“美丽商丘·整洁村镇”活动,个村达到省定改善人居环境示范村标准。

4改革开放深入推进发展活力不断释放

坚持以改革破解难题

●全面完成政府机构改革,稳步推进事业单位分类改革,深入推进“放管服”及商事制度改革,取消、下放行政审批事项项,市级保留项,是全省保留行政审批项目最少的省辖市之一。

●全市市场主体发展到28.5万户,居全省第4位。

●推进智慧政务网络建设,政务服务水平不断提升;整合公共资源交易平台,组建市级公共资源交易中心。深化投融资体制改革,五年融资.8亿元,资金保障能力不断增强。

●完成万亩农村土地承包经营权确权登记颁证;全面放开城镇落户限制,五年转移农村人口80.8万人。

坚持以创新激发活力

●创建国家级高新技术产业化基地3家、国家级科技企业孵化器4家、国家级检测中心3家、“院士工作站”2个;发展高新技术企业54家、省级工程技术研究中心45家;省级高新区达到4家,居全省第1位。

积极实施开放招商

●成功举办3届国际华商节,累计利用省外资金亿元,落地3亿元以上项目个、总投资亿元。开放平台建设取得重大突破,保税物流中心通过海关总署联合验收,国家一类铁路口岸和综合保税区纳入全省专项规划。

5社会事业全面发展人民生活水平不断提高坚持办好省重点民生工程和市定十件实事,五年投入各类民生资金.6亿元,占财政支出比重达到79.6%。

脱贫攻坚取得阶段性成果

■累计投入扶贫资金51.5亿元,整合各类资源,精准发力,精准施策,以产业扶贫为重点,统筹推进教育、健康等扶持措施,个村实施整村推进,67.8万人实现脱贫。大气污染防治成效显著

■取缔小散乱污企业家,清理砖瓦窑厂家,关停“黑加油站点”座,完成家餐饮企业油烟净化装置改造,倒逼企业加大环保设施投入,改进生产工艺。通过实施9项精准治理措施,三项指标在全省位次不断前移,“商丘蓝”刷爆“朋友圈”,我市大气污染防治工作得到省委、省政府充分肯定。

社会保障水平不断提升

■连续四年五次提高城乡低保救助标准,累计发放低保资金31.2亿元;完成城乡居民养老保险制度并轨,医疗保险基本实现全覆盖;累计新增城镇就业40万人,农村劳动力转移就业35万多人。建成保障性住房7.1万套、万平方米;发放住房公积金贷款44.7亿元,购房补贴3亿元。

教育供给能力持续增强

■新建改扩建中小学所、幼儿园所,商丘幼师、商丘工学院新校区等建成投入使用,商丘医专、一高、一中、实验幼儿园新校区等一批学校开工建设。

医疗卫生事业稳步推进

■医院儿童病房楼、医院综合病房楼、医院、医院等医疗卫生项目个,医院医院。

文化服务体系不断完善

■建成个乡镇综合文化站、个农家书屋,放映农村公益电影25万余场,市博物馆建成并免费向公众开放,市文化艺术中心、体育中心开工建设,大运河商丘段申遗成功。

社会治理方式不断创新

■加强社会治安综合治理,做好矛盾预防化解,连续六年荣获全省“信访工作先进省辖市”,人民群众安全感和满意度不断提升。食品药品监管不断加强,没有发生重大食品药品安全事故。深化重点领域排查整顿,安全生产形势总体平稳。

6民主法治扎实推进精神文明建设不断加强

■深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”“两学一做”专题教育等,政府自身建设得到加强。

■自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,办理人大代表建议和政协委员提案件。

■深入推进依法行政,运用法治思维、法治方式处理问题的能力得到增强。深入推进机关作风建设,全面建立权责清单和负面清单,政府服务发展、服务群众的能力进一步增强。

■圆满完成“六五”普法任务,完成第八届村委会和第四届、第五届居委会换届选举工作。

■加强社会主义核心价值观教育,开展移风易俗、文明乡风活动,持续擦亮“商丘好人”品牌,新涌现“冰凌哥”“光膀哥”等一批正能量“网红”,22人荣登中国好人榜,7家单位被评为全国文明单位。持续加强国防教育、国防后备力量及人民防空建设,驻商解放军、武警部队和预备役部队为地方发展作出新贡献,双拥工作持续深化,军民融合深度发展。

■支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作,对口援疆和区域经济技术协作取得较好成效,气象、农林科研、残疾人事业、民族宗教、对台、史志、盐业、烟草、档案、防震减灾等工作取得新成绩。

:锐意进取更出彩

·6·10·5秘籍破译——

今后五年商丘奋斗目标,奋力实现“四个翻番”(全市产业集聚区主营业务收入、税收收入,第三产业增加值、税收收入)、“两个突破”(经济总量突破亿、一般预算收入突破亿)、“三个高于”(高于全省和淮海经济区平均水平)、“三个同步”(居民收入与经济增长、生态改善与经济效益、社会事业与经济发展)

6:

今后五年发展愿景,实现“六个基本建成”(全国区域性中心城市、立体化综合交通枢纽、城乡一体化新格局、环境优美生态体系、创新前沿开放高地、幸福城市)

10:

年“十项重点工作“(工业经济转型发展、“六六三三”脱贫攻坚、农业产业化、枢纽经济、“三大主战场”现代服务业、综合交通枢纽建设、百城建设提质、环境污染防治攻坚、改革创新、社会事业、和谐稳定)。

5:

建设“五个方面政府”(务实政府、法治政府、服务政府、高效政府、廉洁政府)

努力建设人民满意的政府

牢固树立“四个意识”,牢记人民政府为人民的宗旨,严守政治纪律政治规矩,立党为公、执政为民,努力建设人民满意的政府。

着力真抓实干,建设务实政府。

着力依法行政,建设法治政府。

着力转变职能,建设服务政府。

着力改进作风,建设高效政府。

着力从严治政,建设廉洁政府。




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