长三角江海潮涌一年间新民晚报

盛夏时分,水阔天高,风云千樯。

流经沪苏浙两省一市的太浦河两岸,处处绿意盎然。河边有步道、驿站,人们在这里漫步、休憩,恍如置身上海的黄浦江畔、苏州河边。

这一切,得益于去年10月,青浦、吴江、嘉善联合启动的示范区协同治水。“联合河长制”的一体化协作,打破了水体治理的区域“藩篱”,换来一江清水向东流。

去年8月20日,习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话,要求“紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作”。

图说:流经沪苏浙两省一市的太浦河新民晚报记者孙中钦/摄(下同)

交通互联,产业互融,生态共治,民生共享……一年来,长三角一体化释放澎湃“原动力”,高质量打造强劲“增长极”。据统计,今年上半年长三角GDP总量超13万亿元,以全国4%的面积创造了约1/4的经济总量,交出了一份令人瞩目的发展答卷。

新貌

跨域一体

今年8月17日下午,近20位参观者来到位于青浦区的长三角(上海)医院,亲身体验借助数字技术、远程实时看病的全新就医服务。

高科技医疗让人印象深刻。尤其是在互联网诊室里,病人可以通过视频与医生远程诊疗互动,让外地的医疗专家也可以实时为病人诊查病情、开药、提出恢复建议,真正实现了“家门口”就能问诊长三角良医。

技术虽好,也需制度支撑。记者了解到,今年5月28日起,长三角一体化示范区在去年门诊异地就医免备案基础上,将免备案范围扩大至住院、互联网+异地就医结算等,实现“示范区异地就医结算全领域免备案”。目前,此政策已惠及示范区余万参保人员,并覆盖示范区内所有85家医疗机构。

一体化的加速,不仅只在示范区内。去年底,上海公布《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》;今年3月,《浙江省数字经济促进条例》开始实施;而在此前,江苏也发布了《关于深入推进数字经济发展的意见》。三地新规在部署本地经济社会数字化转型的同时,均提出要落实长三角区域一体化国家战略,加强数字经济跨区域合作。

前些天,上海市市场监管局、江苏省市场监管局、浙江省市场监管局、长三角一体化示范区执委会联合发布了《关于支持共建长三角生态绿色一体化发展示范区的若干意见》。《意见》提出17条举措,从加快制度集成创新、加强事中事后监管、夯实质量基础设施、提升企业服务能级四个方面支持示范区建设。这意味着长三角市场监管一体化进程进一步加速,突破行政区域壁垒的改革持续深入。

加强反垄断执法协作、统一应用电子营业执照、共推绿色产品认证合作、启动环元荡生态岸线示范段建设,打通跨省域公交线路17条,实现户籍“一地受理、网上迁移”……一年来,得益于一体化的加速,长三角各领域的发展呈现出“生态出新绿、跨界连新路、科创涌新锐、民生有新态”的勃勃生机。

新锐

澎湃动力

长三角最重要的使命之一,就是担当科技和产业创新的开路先锋。

去年举行的扎实推进长三角一体化发展座谈会上,习近平总书记指出,上海和长三角区域不仅要提供优质产品,更要提供高水平科技供给,支撑全国高质量发展。

今年是“十四五”开局之年,如何释放一体化澎湃动力,担当国家战略,长三角35.8万平方公里土地吸引着世界目光。

今年5月14日,上海张江,我国首台X射线自由电子激光用户装置,实现2.0纳米波长自由电子激光放大出光,达到设计目标波长。这标志着我国在软X射线自由电子激光研制方面已步入国际先进行列。

而就在此前一周,安徽合肥中国科学技术大学成功研制出目前国际上超导量子比特数量最多的量子计算原型机“祖冲之号”,并在此基础上实现了可编程的二维量子行走,研究成果在国际权威学术期刊《科学》上发表。

目前,全国4个综合性国家科学中心,长三角占了一半。至年底,长三角科技资源共享服务平台集聚重大科学装置22个、科学仪器台(套),总价值超过亿元,平台累计访问量达万人次。年,上海科学家在《科学》《自然》《细胞》等全球顶尖期刊发表论文数占全国的32%。

今年5月27日,在长三角一体化发展高层论坛上,长三角科技创新共同体建设办公室,长三角集成电路、生物医药、人工智能、新能源汽车4个产业链联盟揭牌成立。今年6月,在浦江创新论坛开幕式上,长三角国家技术创新中心也正式揭牌。

一年间,一系列重磅举措不断地推出,令长三角的战略布局更加明确——以突破关键核心技术、实现重大基础研究成果产业化为核心使命,开展跨区域、跨领域、跨学科协同创新和开放合作,力争突破一批重点产业关键技术瓶颈,产出一批重大技术成果,推动若干产业进入全球价值链中高端,成为我国经济高质量发展的强劲增长极。

图说:长三角生态绿色一体化发展示范区服务窗

新图

改革高地

一体化发展需要突破壁垒,高质量发展需要整合资源。这背后,离不开制度创新的推力。

今年5月,长三角自由贸易试验区联盟在上海成立。根据计划,联盟成立后,将以市场需求为导向,立足长三角资本市场服务基地、长三角国际贸易“单一窗口”等现有功能性平台资源,做强做优贸易便利化、投资便利化、金融创新、跨境研发等十大服务功能,合力推进更高水平制度创新,营造更优的营商环境,进一步深化沪苏浙皖四地自贸区的联动发展。

今年7月13日,长三角一体化示范区举行新闻发布会,隆重推出一年来示范区在规划管理、生态保护、项目管理、要素流动、公共服务和体制机制等重点领域的18项具有突破性、首创性的制度创新成果。

“一张蓝图管全域”的水乡客厅城市设计方案,“一个主体管开发”的跨省域共投共建机制,科技创新券通用通兑试点,数字人民币跨区域试点,以社保卡为载体的“一卡通”服务管理机制……一大批改革创新做法,让人眼前一亮。更令人期待的是,在落地今年上半年取得的18项制度创新成果同时,还有一批一体化制度正在抓紧制定中。预计到今年10月底,可形成示范区第二个建设年35项左右的制度创新成果。

江海潮涌一年间。长三角紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,走好先手棋、打造增长极,全力推进《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》落实,在服务以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中,不断实现更大作为,展现万千气象。

时光轴

8月20日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话,强调要紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作,推动长三角一体化发展不断取得成效。

8月26日长三角生态绿色一体化发展示范区开发者大会在国家会展中心(上海)举行。

9月9日长三角企业家圆桌会议在沪举行。

9月10日长三角三省一市主要负责同志专题视频会议举行。

9月24日中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持召开推动长三角一体化发展领导小组全体会议。

9月24日中国(安徽)自由贸易试验区在合肥揭牌,自此我国自贸试验区在长三角地区实现全覆盖。

9月30日长三角区域合作办公室印发《关于扎实推进长三角一体化发展的重点协同事项》。

10月26日推动长三角一体化发展领导小组办公室印发《长江三角洲区域生态环境共同保护规划》。

10月27日科技部、国家发展改革委、工业和信息化部、人民银行、银保监会、证监会联合印发《长三角G60科创走廊建设方案》。

11月12日推动长三角一体化发展领导小组办公室印发《关于复制推广长三角生态绿色一体化发展示范区第一批制度创新经验的通知》,提出8大类、22项一体化制度创新成果在长三角地区省际毗邻地区和全国有条件的省际、市际毗邻地区复制推广。

11月18日至20日第三届长三角科技成果交易博览会在位于嘉定的上海汽车会展中心举办。

11月19日至23日第三届长三角国际文化产业博览会在国家会展中心(上海)举办。

12月22日全长公里的京港高铁合肥至安庆段正式开通运营,长三角铁路年投产新线里程超过公里。

12月29日科技部印发《长三角科技创新共同体建设发展规划》。

1月9日上海市科学技术委员会、江苏省科学技术厅、浙江省科学技术厅、安徽省科学技术厅,长三角生态绿色一体化发展示范区执委会联合发布《关于开展长三角科技创新券通用通兑试点的通知》。

2月22日国家发展改革委印发《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》。

3月1日我国第一部流域保护法——《中华人民共和国长江保护法》正式实施。

3月17日推动长三角一体化发展领导小组办公室印发《长江三角洲区域公共服务便利共享规划》。

4月1日长三角三省一市人大常委会共同发布关于促进和保障长江流域禁捕工作的法律性问题决定。

4月23日中共中央国务院印发《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》。

5月13日《长三角生态绿色一体化发展示范区重大建设项目三年行动计划(-年)》发布。

5月20日中共中央国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》。

5月26-27日年度长三角地区主要领导座谈会在江苏无锡举行。

5月27日长三角区域生态环境保护协作小组第一次会议在江苏无锡召开。

6月1日中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持召开推动长三角一体化发展领导小组全体会议。

6月3日长三角国家技术创新中心揭牌仪式和建设工作会议在上海举行。

6月7日推动长三角一体化发展领导小组办公室印发《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案》《推动长三角一体化发展年工作安排》《完善太湖治理协调机制的工作方案》《长江三角洲地区民航协同发展战略规划》《长江三角洲区域一体化发展水安全保障规划》《长三角公共卫生等重大突发事件应急体系建设方案》等文件。

6月7日国家发展改革委印发《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》。

6月11日年长三角区域警务一体化领导小组会议在江苏无锡召开。

6月18日长三角区域合作办公室印发《长三角地区一体化发展三年行动计划(-年)》《三年行动计划重点合作事项清单》《长三角区域一体化发展年度工作计划》。

7月12日长三角区域合作办公室印发《长三角一体化发展重点协同深化事项》。

7月13日长三角生态绿色一体化发展示范区举行制度创新成果发布会,公布上半年18项制度创新成果。

新民晚报首席记者潘高峰




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